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2019年12月7日上午，山东区域经济学会、山东财经大学区域经济研究院、山东省电子商务协会、山东乡村振兴网联合举办的首期乡村振兴齐鲁样板大讲堂在山东财经大学舜耕校区研究生楼103室成功举办。《大讲堂》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，为加快实施乡村振兴战略、打造乡村振兴齐鲁样板提供智力支持。
首期乡村振兴齐鲁样板大讲堂由山东财经大学区域经济研究院院长、山东区域经济学会秘书长董彦岭教授主持。
首期乡村振兴齐鲁样板大讲堂由山东省委农业农村委员会办公室秘书处二级调研员蒋文博士主讲，题目为《乡村振兴齐鲁样板打造：政策·模式·考核·思考》。主要从实际操作角度系统梳理乡村振兴齐鲁样板政策，讲解乡村振兴齐鲁样板的顶层制度设计和成功经验，聚焦乡村振兴齐鲁样板七大模式，提出相关路径和方法，解答了与会同志关心的政策问题。
蒋文同志讲授的主要内容如下：
一、政策
（一）中央乡村振兴政策简要梳理
1、党的十九大提出“实施乡村振兴战略”。5句话：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
2、2018年中央1号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。
3、2018年省委1号文件《中共山东省委山东省人民政府关于贯彻落实中央决策部署实施乡村振兴战略的意见》。
4、习近平总书记全国“两会”山东代表团讲话：五个振兴——产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。“实施乡村振兴战略是一篇大文章，山东要充分发挥农业大省优势，打造乡村振兴的齐鲁样板”。
5、2018年5月，山东省乡村振兴战略规划（2018—2022年）发布。
6、2018年6月14日视察山东讲话。
7、2018年7月5日全国乡村振兴大会前批示。习近平对实施乡村振兴战略作出重要指示：“要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”
8、2018年9月21日，中共中央政治局就实施乡村振兴战略进行第八次集体学习，习近平讲话。
9、2018年9月26日，国家《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》对外发布。
10、2019年3月8日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议，对实施乡村振兴战略、做好“三农”工作作出进一步重要部署。
（二）齐鲁样板打造关键政策解读
1、《关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策》（24条） ：聚焦“人”“地”“钱”3个核心
2、《关于扶持发展村级集体经济的意见》
二、乡村振兴齐鲁样板打造情况
1、习近平总书记去年两次作出重要指示，要求山东扛起农业大省责任，扎实实施乡村振兴战略，打造乡村振兴的齐鲁样板。省委、省政府牢记总书记嘱托，深入学习贯彻总书记关于“三农”工作重要论述和打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示，把实施乡村振兴战略作为新时代山东“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，高标准谋划、高质量推进，各项工作取得明显成效。
2、关于省领导联系村。为深入实施乡村振兴战略，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，在脱贫攻坚期间，省领导同志联系指导扶贫工作重点村和乡村振兴工作村。
3、“十百千”工程。2018年8月9日，省发展改革委联合省委组织部、宣传部、政法委、农工办等11个部门确定在邹城市等10个县（市、区）、平阴县玫瑰镇等100个乡（镇、街）、商河县龙桑寺镇刘集村等1000个村，开展示范创建工作。
4、美丽村居建设“413”行动。2018年7月，《山东省美丽村居建设“四一三”行动推进方案》印发。用3年时间打造胶东、鲁中、鲁西南、鲁西北4大风貌区、建设10条风貌带、培育300个美丽村居建设试点村。
5、美丽乡村建设。省级示范村每年500个村，每村100万。
6、齐鲁样板示范片区。7月，我省启动乡村振兴齐鲁样板示范区创建工作，确定到2022年全省创建省级示范区100个、市级示范区200个、县级示范区300个。
7、人居环境整治。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策，是实施乡村振兴战略的重点任务。习近平总书记去年6次对改善农村人居环境作出重要批示。2018年3月，总书记在参加山东代表团审议时强调，要扎实实施农村人居环境整治三年行动计划，推进农村“厕所革命”，完善农村生活设施，打造农民安居乐业的美丽家园。
8、村庄清洁行动。村容村貌干净整洁，是农村人居环境整治的基本要求。1月份，中央农办等18个部委专门部署开展了村庄清洁行动，重点抓好“三清一改”，即清理农村垃圾、塘沟污物、农业生产废弃物，逐步改变影响农村人居环境的不良习惯。我省及时制定方案，迅速部署启动。
9、齐鲁样板打造。成效、问题与方向。
三、主要做法
1、利用土地政策撬动乡村振兴。主要是指利用城乡建设土地增减挂钩政策，充分挖掘农村建设用地、宅基地复垦整理的耕地和其他农用地的潜能，并将土地增值收益用于支持乡村振兴，既解决了“钱从哪里来”的问题，又改善了农民居住环境，促进了土地流转和适度规模经营，为产业振兴和农民增收创造了条件。如菏泽的曹县、单县，德州的平原、陵城，聊城的阳谷、茌平，滨州的阳信、邹平等，在这方面都进行了有益探索，积累了典型经验。
2、龙头企业回乡投资、助推乡村振兴。我省是农业产业化的发源地，龙头企业数量多、实力强，在这方面的典型经验很多，也比较成熟，具有先发优势，如新希望六合集团在全省七个市打造的聚落式种养基地和特色小镇、泰安泰茶公司的“良心谷”、聊城凤祥集团建设的“春晓田园”、诸城得利斯集团建设的特色小镇等。
3、园区、片区综合治理、整体开发加快乡村振兴。主要是以行政区划、流域、片区等为单元，实行统一规划、统一开发建设，统筹布局区域内农民生活社区和主导产业，解决制约生态或产业发展的突出问题，从根本上改善生态、生活和生产条件，实现区域内生态面貌、产业发展和农民生活方式的同步改善。日照的“林水会战”、临沂的田园综合体、潍坊的30平方公里片区治理、青岛的连片建设美丽乡村等，都是这方面的成功探索。
4、建设美丽乡村、拉动乡村振兴。省委省政府积极推动美丽乡村建设，每年拿出5亿元重点打造100个美丽乡村示范村，取得了显著成效，涌现了大批典型，如烟台莱阳的濯村、淄博博山的中郝峪村、济南长清的马套村、临沂兰陵的压油沟等。主要做法是，从改善乡村的生态环境入手，突出人居环境整治和脏乱差治理，同步发掘自然风光、生态宜居、历史底蕴、特色文化等优势，把美丽乡村建设与发展文旅产业结合起来，把改善乡村生态环境与乡风文明结合起来，走出了一条生态振兴、文化振兴的乡村振兴新路。
5、人才返乡下乡、创新创业带动乡村振兴。人才振兴是乡村振兴的重要内容和标志，随着乡村创业机会的增多、基础条件的改善，对人才的吸引力越来越强，如聊城茌平的耿店村、威海荣成的东褚岛村、滨州沾化的堤圈村、青岛平度的沙北头村等，都是这方面的典型。这种做法是通过产业发展、服务完善、环境打造、政策支持等多种措施，吸引人才返乡下乡、创新创业，进而带动乡村产业升级、管理升级和效益增加，形成乡村产业强、人气旺、乡村再建的新局面，习近平总书记对耿店村的做法给予充分肯定。
6、基层党建引领乡村振兴。乡村振兴，组织建设是保证，加强党支部和带头人建设是首要条件。实践充分证明，哪个村有一个过硬支部和好的带头人，哪个村就产业兴、群众富、人心齐。去年，习近平总书记讲到的代村、去年亲自考察的三涧溪村都是这方面的典型代表。在我省还有一大批像代村、三涧溪村这样的先进村，如东营的东庞社区、淄博淄川的赵瓦村、临沂平邑的九间棚村、烟台栖霞的东院头村、潍坊昌乐的庵上湖村、菏泽单县的刘土城村、泰安肥城的前兴隆村等。
7、诸城市“三区”共建全域推进乡村振兴。诸城市发挥农业产业化起步早的优势，在不断深化产业化经营的同时，探索农村社区改革、农业园区建设的路子，在推进乡村振兴的背景下，又提出生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建，全域推进乡村振兴、创新提升“诸城模式”新内涵的思路。
四、考核
1、减少考核。
2、精简高效。
3、定性与定量相结合。
4、2019年度乡村振兴考核指标体系
五、思考
1、打造齐鲁样板核心要素：全域、融合、统筹。
2、基层的“土”办法。
3、兄弟省市的好经验。
来自基层、机关、研究单位、企业、高校的60多名同志参加了大讲堂。普遍反映，这期讲堂对乡村振兴齐鲁样板政策解读系统、全面，有深度、接地气，既有高层精神，又有典型经验，听后收获满满。希望乡村振兴齐鲁大讲堂走进基层、成系列地举办下去。